您平时去商场购物的时候，店员有没有要求您注册会员或收取费用？在现实生活中，预付费消费方式已经非常流行，普遍应用于教育培训、运动健身、美容美发、零售餐饮、生活服务等众多消费场景。这种消费模式不仅为消费者提供了折扣和便利，也帮助经营者快速回笼资金，进一步拓展市场。从理论上讲，它应该是一种健康、可持续的经济形式。然而，近年来，预付费消费相关权益保护的诉求开始增多。 “钱被抢走”、“减少服务”、“不退款”等问题日益凸显，成为侵犯消费者权益、扰乱市场秩序的重要治理问题。北京市委员会第十四届第四次会议目前，中国人民政治协商会议正在召开。许多委员关注预付费消费的扰乱，并为管理预付费消费提供了意见和建议。李扬伟专员：监管部门、投诉管理部门等部门将联手，对高风险卖家进行快速预警。李扬伟，中国人民政治协商会议北京市委员会委员，北京广播电视台播音员。新京报记者 王贵斌 供图 “十五五规划前夕，北京提出了大力促进消费、深化国际消费中心城市建设、持续优化营商环境等发展目标，在此背景下，进一步加强预付费消费监管显得尤为重要。”李扬伟，北京市中共党员北京广播电视台d主持人说。当前，预付费消费诉讼数量多、维权难等问题凸显。一些商家以低折扣、大额现金返利吸引消费者，以“逃离”大额充值的消费者。这甚至催生了一条“闭店”的暗灰色产业链。专门帮助交易者转移资产和避免债务的“专业人士”。 2024年10月，北京市市场监管局宣布全国首次打击“职业商贩”，产生了一定影响，震慑了“打劫产业链”。但限制商贩混乱还需要更多措施。监控预付费消费通常需要多个部门参与。 “信息孤岛问题”使得各方难以形成共同治理力量，交易者很容易利用漏洞转移资金或其他目的。此外，不退款、服务过期、高额退卡费用等主导条款也很常见。在某些情况下，口头协议可能就足够了。一旦出现问题，消费者保护自身安全权益面临诸多挑战。 ”李扬伟说。他建议相关部门联手打通数据链接，实时共享商户资质审核、资金存储、投诉处理等信息。以此为基础，对商户实施风险分类管理和动态调整，根据投诉举报进行警方检查，对“泄露风险高”的商户迅速启动预警和限制措施。同时，用正向激励，促进行业诚信自律。与行业组织合作，建立对商户进行信用评级，引入消费者评价机制，刘对通过规范管理长期保持良好信用的商户，给予免税、贷款减息等优惠支持政策。   北京市政协委员田景星为就餐顾客开展预付费业务设立“两条红线”。京师律师事务所律师从法律专业人士的角度提出了加强生活服务行业预付费消费治理的建议。他指出，当前预付费消费场景下，商户普遍存在发卡标准低、广告误导、消费者权益难以保障等问题。 《北京市预付卡管理条例》将于2022年6月1日起施行。该条例规定了预付卡发行兑现、监督管理等方面的管理要求。法律责任，基本构成当地管理预付费消费的法律框架。不过，田景新表示，为了便于其内容落实，规定还需要进一步修改，使其更加具体、更易于操作。我认为我们需要改进。首先，要加强市场准入环节监管，确保经营者进入市场时具备足够的履约能力。对于计划使用预付费模式进行运营的卖家有严格的市场准入门槛，卖家在实施该业务模式之前必须向相关行业主管部门进行注册。行业管理部门应当为辖区内的预付费主体建立信用档案，便于监测预警，实现预付费消费主体的早期识别。二是引入“风险准备金”制度，要求发卡机构按照一定比例提前缴纳风险准备金。所收到资金总额的百分比（例如5%），以便在业务恶化时提前补偿消费者。同时，为避免消费者风险过度集中，建议设定科学合理的预付款限额，引入“两条红线”：个人单卡限额和行业限额。具体来说，在设定红线时，要充分考虑行业和经营产品的情况，通过规定商户不能从同一消费者处预收超过一定金额的资金，降低单个消费者的风险。对于教育、培训、健身等长期服务，建议实行“周期限制”，如课程套餐不超过60小时、健身卡有效期不超过三年等。风险从时间和数量两个维度进行控制。最后，加强TR针对信息透明和信用限制等问题，可以考虑建立一体化报表查询平台，纳入“京通”APP或小程序中，让消费者一键查询业务报表信息、资金存储状况、客户规模、信用等级、过往投诉等。 “按照这一思路，《北京市预付费消费管理条例》将得到细化和完善，应用更加具体，有效促进预付费模式规范发展，切实保护消费者合法权益。”田锦新说。立议员李良飞：打造预付费消费追踪服务“两个平台” 李良飞，北京都市政治会议员、台联北京市委员会委员、台城市联常务理事。图片：新京报记者 李梦怡 北京市政协委员李良飞台联北京市委员、台联常务理事从金融监管的角度发言。中国政府正在采取措施引入预付费消费管理。他表示：“预付费消费模式广泛存在于人们的消费场景中，其带来的干扰必须得到认真对待和管理。”北京市作为国家金融管理中心，建立了全市统一的基于资金和金融服务监管的预付费消费监控体系。这既是解决行业突出问题的现实需要，也是开展首都“四个中心”功能建设、提升特大城市治理现代化水平的重要举措。李良飞提出，为完善资本监管体系，促进协同治理机制，北京政府应充分利用市级地方金融业监管登记支付系统和预付卡预付资金存储信息平台的技术和数据优势，依据《北京市预付卡管理规定》，整合监管、相关部门和金融机构。借助金融机构等资源，构建“市级统筹、跨区联动、综合管理”的全市统一综合预付款监管平台，实现预付款“存-存-汇-退”闭环监控和动态追溯，有效为监管机构、运营商、消费者提供“一站式”合规解决方案和服务。在此基础上，围绕“多措并举缓解拥堵”，打造全市统一的消费者预付费金融服务平台，解决拥堵问题。企业现金流问题。只要充分评估经营情况和企业资金存款规模，平台可以借鉴济南“提前还款”经验，与银行、信托、保险等机构合作推出配套金融产品，为入驻平台的企业按规定提供优惠存款利率、免息信贷支付、低息贷款等服务，将存入资金和经营数据转化为经营信用，降低资金周转风险。李良飞先生进一步补充道：“在西城市、海淀市等金融资源集中、消费场景丰富的地区，平台可以选择主动开展建设和应用试点，形成可复制的经验和做法，逐步推广覆盖全市各区、各行业。”他补充道。新京报记者陈静总编辑李立军