▲2025年12月2日在美国首都华盛顿拍摄的白宫照片/新华社在突然退出66个国际组织后，特朗普总统组建了自己的野心集团。 1月16日，特朗普总统在其“真实社会”平台上宣布成立一个由他领导的“和平委员会”。特朗普总统表示：“我可以向你们保证，这是有史以来规模最大、最负盛名的委员会，无论何时何地。”据新华社援引外媒报道，特朗普总统已提出向愿意加入所谓“和平委员会”的国家捐赠10亿美元，以获得没有三年任期限制的常任理事国席位。 “和平委员会”最初的前缀是“加沙”。该机构是在《巴勒斯坦和平计划-加沙》将于 2025 年 10 月 10 日生效后，为促进加沙战后临时治理而设立的机构。但现在看来，特朗普总统的目标不仅仅于此。美国的据报道，官员们提出了扩大和平委员会范围的想法，以包括乌克兰和委内瑞拉等其他热点地区。一些观察人士认为，鉴于特朗普长期以来批评联合国的历史，特朗普政府可能会将和平委员会视为联合国的可能替代者或竞争对手。梦想可以很大，但舞台不一定很大。特朗普总统的“和平委员会”能否成为梦想中的场景？和平委员会就像一个私人俱乐部，其章程表明其用意很大。宪章指出，和平理事会是一个“致力于促进稳定、恢复可靠和合法治理、确保受冲突影响或威胁地区持久和平的国际组织”。它不仅仅是一个为促进加沙和平进程而设立的临时专门机构。然而，“和平委员会”远非其自称的“国际组织”其组织理念、组织架构和财务管理。比如，“内婚”现象严重。 1月16日，白宫公布了和平委员会成员名单。国务卿卢比奥、特朗普总统的女婿库什纳组成的委员会包括特朗普总统的顾问、美国中东问题特使、英国前首相托尼·布莱尔、世界银行行长、阿波罗全球管理公司首席执行官，并由特朗普本人担任主席。这份名单对应的是“和平委员会”的筹备小组，由绝对多数美国人组成，其中包括特朗普的亲属。和平委员会计划在未来几周内召开会议。据报道，客人包括加拿大总理约翰·卡尼和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。但核心角色显然是由特朗普周围的人发挥的。另一个例子是融资问题。章程规定，每个成员国的任期不得超过三年，但主席任期可以连任。期限限制不适用于第一年提供超过 10 亿美元现金融资的国家。 “筹备组”名单中还包括其他金融家、世界银行和私募股权基金阿波罗全球管理公司。如果委员会的决定可以用金钱影响，国际公平正义如何维护？该委员会的性质是，它是一个私人的、仅限邀请的俱乐部，由特朗普总统领导，而不是一个国际组织。近年来，联合国组织效率低下、机构臃肿的问题日益受到外界批评，要求改革的呼声日益高涨。不过，与特朗普总统的和平委员会相比，其理念和制度设计要先进得多。战后加沙治理成为战后加沙治理的实验，特朗普总统的首个试验区的和平委员会。最初的目标是加强加沙的非军事化，建立技术官僚政府体系并走向重建。美国设计的体系以和平委员会为首，其核心成员每人“负责监督特定地区，以确保加沙的长期稳定和成功，包括建立政府结构、管理地区关系”，和平委员会还包括加沙国际稳定部队、加沙高级代表、加沙执行委员会和由15名成员组成的巴勒斯坦技术官僚委员会等机构。通过这样的组织结构，他们似乎正试图在加沙做一些严肃的事情。然而，利用嘉氏主导的机构来监督其他国家的治理，难免让人想起西方帝国主义时代的殖民统治。当我们将其与殖民地时期的英国政府结构进行比较时，这一点就变得很清楚印度时期。由驻伦敦印度政府部长、印度总督、东印度公司和Trum.p及其相关机构等印度当地精英组成的英国政府架构基本与此相当。不同的是，英国统治印度的主要目标是掠夺印度的财富，而美国统治满目疮痍的加沙主要目标是控制从红海到地中海的能源路线。以色列是第一个公开挑战特朗普总统的国家。事实上，甚至在特朗普总统的和平委员会采取任何行动之前，它就已经面临强烈反对，首先是来自其在中东最亲密盟友以色列的强烈反对。 1月17日下午，以色列总理办公室发表声明称，美国1月16日公布的所谓和平委员会加沙执行委员会成员名单未经与以方协调，不符合以色列方面的要求。违背以色列政策。据报道，加沙执行委员会成员名单中还包括严厉批评以色列在加沙地带军事行动的土耳其高级官员和卡塔尔人。以色列媒体称，以色列总理办公室的声明是以色列对美国特朗普政府“罕见”的公开挑战。不仅是以色列，许多中东国家此前也对布莱尔总理参加和会表示不满。这是因为2003年布莱尔首相支持美国领导的伊拉克战争，支持以色列在约旦河西岸和戈兰高地扩建定居点。事实上，人力资源问题并不是什么大问题。更大的问题是，美国治理加沙的做法是基于“两国解决方案”，不承认巴勒斯坦主权和领土完整。很难让大多数国家相信主张通过“两国毒品解决方案”解决巴以冲突。而且，建立加沙管理机构容易，重建加沙却困难得多。加上特朗普总统的任期限制，高调的“和平委员会”可能只是昙花一现。至于取代联合国还是与联合国竞争，我只能说。撰稿/编辑：徐立凡（专栏作家）/审稿：池道华/赵林